为继续贯彻落实公安部支持广东自贸区建设和创新驱动生长的16项收支境政策措施，一连推进外籍和港澳台高层ci人才认定事情，2024年12月21日广东省科学手艺厅印发了《关于开展外籍和港澳台高层ci人才认定事情的通知》(以下简称《通知》)。现就有关内容解读如下。

　　一、制订配景

　　公安部批准赞成自2016年8月1日起在广东省实验16项收支境政策措施，其中6项适用于广东自贸试验区，10项适用于全。婕巴夤饲┲、停留居留证件、永世居留签证等方面。为贯彻落实gai政策措施，2017年4月，原广东省外国专家局制订了《广东省外国专家局关于开展外籍和港澳台高层ci人才认定事情的通知》(粤外专规〔2017〕1号)，自2017年5月19日起开展广东省外籍和港澳台高层ci人才认定事情，有用期5年。2022年5月，广东省科学手艺厅制订了《广东省科学手艺厅关于继续开展外籍和港澳台高层ci人才认定事情的通知》(粤科规范字〔2022〕3号)，继续沿用粤外专规〔2017〕1号文，有用期2年。

　　2017年10月，公安部批准将适用于广东自贸试验区的6项收支境政策措施，复制推广至珠三角自主创新树模区9市和揭阳中德金属生态城实验。为确保政策顺遂落地实验，2018年9月，省公安厅、人社厅团结印发了《关于做好复制推广实验6项收支境政策措施事情的通知》(粤公通字〔2018〕160号)，明确6项收支境政策措施有关确认函、推荐函和证实函的治理划定。凭证机构刷新有关职能调整要求，此项事情自2019年9月起通过省科技厅“广东省科技营业治理阳光政务平台”全程在线治理。

　　2020年1月，省政府印发《关于调整实验一批省级权责清单事项的决议》(省政府令第270号)，将“外籍和港澳台高层ci人才认定”职能下放至地级以上市科技部门。2023年，省政府赞成将“外籍和港澳台高层ci人才认定”事情调整由横琴粤澳深度相助区经济生长局、中新广州知识城管委会实验。

　　二、制订依据

　　《广东省人民政府转发公安部<关于实验支持广东自贸区建设糰n葱虑び泄厥罩Ь痴策措施的批复>的通知》(粤府函〔2016〕226号)

　　《广东省人民政府转发公安部<关于对申请永世居留外籍高层ci人才认定尺度的批复>的通知》(粤府函〔2016〕352号)

　　《省公安厅 省外专局 省自贸办关于外籍高层ci人才、外籍创新创业人yuan、境外高校外籍学生等治理外国人签证证件有关问题的通知》(粤公通字〔2016〕214号)

　　《广东省公安厅 广东省人力资源和社会保障厅关于做好复制推广实验6项收支境政策措施事情的通知》(粤公通字〔2018〕160号)

　　《广东省人民政府关于调整实验一批省级权责清单事项的决议》(省政府令第270号)

　　《广东省人民政府关于将一批省级行政职权调整由横琴粤澳深度相助区执行委yuan会及其事情机构实验的决议》(省政府令第300号)

　　《广东省科学手艺厅关于做好横琴粤澳深度相助区、中新广州知识城外籍和港澳台高层ci人才认定事情的通知》(粤科函智字〔2023〕367号)

　　三、主要内容

　　（一）明确认定条件和规模。说明晰切合认定的条件和规模，即切合《广东省人民政府转发公安部<关于对申请永世居留外籍高层ci人才认定尺度的批复>的通知》(粤府函〔2016〕352号)附件《广东省外籍高层ci人才认定措施》所列条件，来广东事情或创业的外籍人才和港澳台人才。

　　（二）明确认定机关。凭证省级权责事项的下放，明确广东外籍和港澳台高层ci人才的认定机关为各地级以上市及横琴粤澳深度相助区、中新广州知识城、中国(广东)自由商业试验区深圳前海蛇口片区、中国(广东)自由商业试验区广州南沙新区片区等省人民政府授权的外国专家归口治理部门。

　　（三）明确认定法式实时限。一是说明认定事情系统是“广东省科技营业治理阳光政务平台”，实现全流程网办，无需提交纸质质料核验。二是说明认定事情的各环节和要求，包罗从用人单元注册账号、提出申请到外国专家归口治理部门受理、认定、永世居留推荐的全历程。

　　（四）明确认定所需质料。详细包罗认定挂号表、申请人本人有用护照或其他国际旅行证件、来粤事情或创业证实质料、证实切合外籍和港澳台高层ci认定要求的质料。以上质料均需加盖用人单元公章，英文证实质料均需提供中文翻译件(护照或其他国际旅行证件除外)。

　　（五）强化事情要求。一是要求各认定机关增强向导，注重宣传，认真治理，强化政策统筹协调。二是明确省科技厅将增强营业指导和事中事后监视检查。三是划定申请人及申请单元需对申请质料认真，杜绝弄虚作假。

　　（六）明确文件实验限期。明确文件自印发之日起实验，有用期五年，由省科技厅认真诠释。

　　（七）规范表单样式。规范广东省外籍和港澳台高层ci人才认定挂号表、确认函和广东省外籍高层ci人才治理在华永世居留推荐函样式。

　　（八）完善治理服务指南。治理服务指南共包罗治理工具、治理依据、治理机关、申请条件、申请质料、法式实时限、审批收费依据及尺度、认定效果、效果送达、申请人权力和义务、咨询和投诉途径共11个部门，对申请条件和申请质料做了详细划定。

　　四、主要特点

　　（一）保持政策的一连性。继续贯彻落实《广东省人民政府转发公安部<关于对申请永世居留外籍高层ci人才认定尺度的批复>的通知》(粤府函〔2016〕352号)附件《广东省外籍高层ci人才认定措施》，沿用原有的人才认定尺度，明确现行认定受理机关、申办系统和流程，增补永世居留推荐法式，推动继续贯彻落实16项收支境政策措施。

　　（二）增强政策的衔接性。一是凭证《广东省公安厅 广东省人力资源和社会保障厅关于做好复制推广实验6项收支境政策措施事情的通知》(粤公通字〔2018〕160号)，在认定法式中增补完善永世居留推荐事情环节。二是凭证省政府关于将广东省外籍和港澳台高层ci人才认定职能下放给各地市、横琴粤澳深度相助区、中新广州知识城等实验的要求，团结系统迁徙，更新并完善认定机关和法式。

　　（三）提高政策的实效性。团结事情现实，统一规范广东省外籍和港澳台高层ci人才确认函、广东省外籍高层ci人才治理在华永世居留推荐函的样式，明确确认函、推荐函有用期为自审批之日起至聘用条约到期之日止。